党的群众路线教育实践活动专题党课材料日期:2014-05-08 访问次数:1068

 

党的群众路线教育实践活动专题党课材料----

                                      学习弘扬焦裕禄精神 做为民务实清廉表率

局党组书记、局长    唐拥军

2014年4月10日

      根据我局党的群众路线教育实践活动办的安排,今天由我给大家上一堂党课,主题就是“学习弘扬焦裕禄精神,做为民务实清廉表率”。这也是为了把教育实践活动开展好,让大家更好地了解学习弘扬焦裕禄精神,在这里谈谈我自己的学习心得和思考,与大家交流。

 

      为什么选择这个题目呢?2014年3月17日至18日,习近平总书记深入第二批教育实践活动联系点河南省兰考县实地调研指导教育实践活动,就大力学习弘扬焦裕禄精神、做好第二批教育实践活动各项工作发表了重要讲话。习近平总书记的重要讲话,深刻阐述了新时期学习弘扬焦裕禄精神的重大意义和具体要求,进一步明确了第二批教育实践活动的总体要求、实践载体、方式方法和努力方向,为扎实推进第二批教育实践活动提供了重要遵循。党的十八大强调的“坚持党要管党、从严治党”。中央强调“管党”“治党”,说明我们党需要“管”、需要“治”,也有信心有能力“管”好、“治”好。这是因为,在世情国情党情发生深刻变化的新形势下,我们党面临执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验这“四大考验”和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险这“四大危险”,管党、治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。今年是建党93年了,我们党历经风风雨雨、艰难曲折,能够始终坚持真理,依靠自己和人民的力量纠正错误,正视并及时解决党内存在的突出问题,始终保持党的肌体健康。历史表明,我们党具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。当前党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质同党肩负的历史使命总体上是适应的,这是主流,是要充分肯定的。同时,党内也存在一些突出问题,这是支流。但是,历史经验告诉我们,党要管党丝毫不能懈怠,从严治党一刻不能放松。如果管党不力、治党不严,解决不好自身存在的问题而任其发展,党就会有致命的危险,就有可能被历史淘汰。不管不行,不严也不行!党的建设是一项系统工程,涉及到方方面面,真正要管好党、治好党,首先要找准症结、选准突破口。党的十八大以后,党中央把作风建设作为推进党的建设的突破口,出台了一系列有力措施,制定了改进工作作风、密切联系群众的八项规定,习近平总书记就加强和改进作风建设发表了一系列重要讲话,中央政治局身体力行、带头落实,为我们做出了表率。我认为,中央抓得非常准,切中了党建工作的要害、抓住了党建工作的关键。我们经常讲“作风是党的生命,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家生死存亡”,但未必人人都能真正领会其深刻含义。对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,很多同志习以为常、熟视无睹,但这是严重违背我们党的性质和宗旨的大问题,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题大都与作风问题有关,或者是作风问题衍生出来的。作风问题解决好了,党内其他问题解决起来也就有了更好条件。  找准了突出问题,就要对症下药。以习近平同志为总书记的新一届党中央,在党的建设方面作出的第一个重大决定,就是在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是弘扬党的优良传统的政治要求,是纯洁党的肌体、永葆党的生机活力、巩固党的执政地位的迫切需要,是凝聚党心民心、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略之举,具有全局性、战略性的重大而深远意义。思想是支配行动的“总开关”。解决作风问题必须首先抓教育,打牢思想道德基础。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,作风建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系,加强群众路线教育,目的就是改进党的作风。焦裕禄同志是密切党同人民群众血肉联系的典范。把焦裕禄精神作为教育实践活动学习教育的重要内容,作为照镜子、正衣冠的生动教材,更容易使大家反思自己、检查自己、激励自己,有利于活动达到预期效果。

 

      一、深刻把握焦裕禄精神的内涵实质,通过学习提高思想政治水平。焦裕禄同志从1962年冬天到兰考担任县委书记,到1964年5月积劳成疾不幸逝世,焦裕禄同志为了改变兰考贫困面貌,抱病带领全县人民与严重自然灾害进行顽强斗争,直到生命的最后一刻想的仍然是老百姓,树立了一个优秀党员干部的光辉形象。焦裕禄同志不仅给兰考人民创造了宝贵的物质财富,更给党和人民留下了宝贵的精神财富——焦裕禄精神。

 

      我们党历来对学习弘扬焦裕禄精神高度重视。毛泽东同志亲切接见焦裕禄同志的家属,邓小平同志为大型纪实文学《焦裕禄》题写书名,江泽民同志题词“向焦裕禄同志学习,全心全意为人民服务”,胡锦涛同志在纪念焦裕禄同志逝世三十周年大会上发表重要讲话。习近平同志对焦裕禄精神给予高度评价。2009年他在兰考调研期间谈到,人民日报刊登《县委书记的榜样——焦裕禄》时自己正上初一,看了报道几次都泣不成声、深感震撼,任福州市委书记时还填过一首词纪念焦裕禄同志;焦裕禄同志是一个很高很高的标杆,我们要见贤思齐。习近平同志曾经把焦裕禄精神精辟地概括为亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献,提出要学习焦裕禄同志的公仆精神、奋斗精神、求实精神、大无畏精神、奉献精神,大兴服务群众之风、艰苦奋斗之风、求真务实之风、知难而进之风、敬业奉献之风。学习弘扬焦裕禄精神,与开展党的群众路线教育实践活动的目的是一致的,与加强和改进作风建设的要求是一致的。

 

      焦裕禄同志离开我们已经49年了。可能有人会问,我们还需要学习焦裕禄精神吗?焦裕禄精神还符合时代要求吗?这种困惑,我想在座的一些同志一定会有,这并不奇怪,也不难理解。因为与焦裕禄同志所处的时代相比,社会环境、工作条件和人们的思想观念发生了很大变化。这种困惑,一定程度上反映了大家对市场经济条件下,如何更好地坚持共产党人的理想追求和党性原则,如何永葆党的先进性纯洁性的思考。这里,我从几个方面与大家一起来探讨一下这个问题。

 

      第一,人们的思想观念会变,但共产党人的理想信念没有变。焦裕禄生前说的最后一句话是“我没有完成党交给我的任务”,充分体现了他对理想信念的执著和坚定。崇高的理想信念是共产党人强大的精神支柱。很多革命先烈尽管知道自己可能看不到新中国的诞生,更看不到共产主义的实现,但还是不怕牺牲、前赴后继,就是因为他们有着“革命理想高于天”的崇高信念,有着“星星之火,可以燎原”的坚定信心,有着“砍头不要紧,只要主义真”的牺牲精神。邓小平同志指出:“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来,战胜千难万险取得革命胜利呢?就是因为我们有理想,有马克思主义信念,有共产主义信念。”习近平总书记把理想信念形象地比喻为共产党人精神上的“钙”,强调没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。

 

      对理想信念是牢记还是淡忘、是坚守还是迷茫,这是检验一个共产党员是否合格的“试金石”。理想信念是个纲,纲举才能目张。社会思想观念越趋多元化,越需要在多元中确立主导、在多样中谋取共识,充分发挥理想信念的“定盘星”作用。许多事例表明,理想信念动摇是腐败的思想根源。理想信念变了,就会丧失奋斗目标,就经受不住形形色色的诱惑和考验,就会滑入深渊;有了坚定的理想信念,站位就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了。广大党员特别是领导干部必须坚持正确政治方向,坚定理想信念。这要成为选拔任用干部的第一标准。

 

      第二,我们党的历史任务在不同时期会变,但党的性质和宗旨没有变。焦裕禄精神的本质是全心全意为人民服务。我们党是具有鲜明阶级性和广泛群众性的工人阶级政党,始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨。无论是在革命战争年代,还是在和平建设时期,我们党总是立足于争取和发展人民群众的根本利益确定阶段性的奋斗目标,使党的奋斗目标与人民群众的切身利益融为一体、紧密相连。新中国成立前,社会的主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾,我们党的主要任务是实现民族独立和人民解放。在这一时期,贯穿我们党全部工作和全部活动的一条红线,就是始终代表着广大群众拯救民族危亡和争取民主与解放的愿望和要求。土地革命战争时期,我们党在革命根据地打土豪、分田地、废除封建剥削和债务,赢得了广大人民群众的支持,发展和壮大了革命力量;抗日战争时期,我们党坚持国共合作和全民族团结,联合一切可以联合的力量,建立抗日民族统一战线,发挥了中流砥柱作用;解放战争时期,我们党团结带领广大人民群众,从根本上推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山,建立了人民当家作主的中华人民共和国。新中国成立后,特别是随着社会主义改造的完成,人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾成为社会的主要矛盾,我们党的主要任务是实现国家富强、人民富裕。执政党地位的确立,为共产党人实践党的宗旨、为人民群众谋利益,提供了更广阔的舞台。我们党引领时代发展,根据国民经济恢复时期、社会主义改造时期、社会主义建设早期和改革开放新时期的具体情况,确立社会主义基本制度,开展大规模社会主义建设,领导人民实行改革开放、发展社会主义市场经济,经济社会发展取得了巨大成就,人民群众生活水平显著改善。在90多年的发展历程中,我们党始终坚持党的性质和宗旨,并始终贯彻于党的全部工作和全部活动之中。可以说,我们党的性质和宗旨一直没有变,现在不会变,将来也不能变,变了就不是共产党了。我们学习焦裕禄精神,就要践行党的宗旨,全心全意为人民服务。

 

      第三,我们党的方针政策在不同历史时期会变,但党的思想路线的本质没有变。实事求是、求真务实是焦裕禄精神的灵魂。党的思想路线,是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。其中,实事求是体现了唯物论、辩证法、认识论和历史观的有机统一,是思想路线的本质和核心。90多年来,党的思想路线不断完善,每一次丰富和发展都会带来党的执政能力和领导水平的大提升,都会带来党和国家各项事业的大发展。毛泽东同志倡导实事求是,主要是解决当时党内出现的教条主义倾向,使党探索出一条中国革命的成功之路。邓小平同志强调解放思想、实事求是,主要是解决党内存在的思想僵化问题,开辟了中国特色社会主义道路。江泽民同志强调解放思想、实事求是、与时俱进,引领全国人民踏上了全面建设小康社会的伟大征程。胡锦涛同志提出解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,使党的思想路线的实践内涵更加深刻和完整,使党的思想路线的行动意义更加显现和具体。尽管各个时期强调的侧重面不同,但实事求是的核心没有变。正是坚持了实事求是的思想路线,我们党才产生了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大理论成果,制定了新民主主义革命总路线、过渡时期总路线和社会主义初级阶段基本路线,有力指导了中国革命、建设和改革的伟大实践。

 

      回顾我们党的历程,什么时候坚持实事求是的思想路线,就能制定正确的方针政策,指导实践不断取得胜利;什么时候偏离了实事求是的思想路线,方针政策就会出现失误,事业就会遭受挫折。我们过去之所以走过一些弯路,其中很重要的原因就是超越发展阶段、不顾发展实际,在错误的阶段、错误的地点做了一些所谓“正确的事”。实践证明,正确的思想路线是保持党的先进性纯洁性的前提条件,也是我们党的优势所在,任何时候任何情况下都必须牢牢坚持。学习焦裕禄精神,我们要把求真务实体现在实际工作之中。

 

      第四,党的领导方式、工作方法会变,但党的群众观点、群众路线没有变。焦裕禄同志坚持依靠群众,向群众学习,治理“三害”的办法就是通过找农民群众了解情况、实地考察试验总结出来的。党的群众路线,是我们党在长期斗争中形成的,是我们的传家宝。建党伊始,我们党就坚持相信群众、发动群众、依靠群众,采取了群众路线的革命方法。党的一大通过的《中国共产党第一个决议》,用了一半以上的篇幅谈怎样到工人中去做工作。抗日战争时期,毛泽东同志把群众观点和群众路线贯彻到军事领域,提出兵民是胜利之本,用人民战争回击日本帝国主义侵略。抗战后期,美国军事观察组到延安考察后,得出一个结论:国民党占有着大片的土地,而共产党则占有大片的人心。陈毅同志曾形象地说,淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的。可以说,正是坚持动员群众、依靠群众,才使我们党获得了无穷的战斗力。

 

      当前,我们党的建设面临的一项重要任务,就是要让党的思想方法、运行机制、活动方式等更加科学化,更好地适应社会主义市场经济要求。但无论领导方式、领导方法怎么变,群众观点、群众路线不能变。我们学习焦裕禄精神,就要真心做到一切为了群众、一切依靠群众。越是做大事、做难事,越要依靠群众,调动群众的积极性,保障群众的合法权益。这是一条基本原则。什么事应当办、什么事不能办,什么事是当务之急、什么事应当暂缓,人民群众最有发言权。毛泽东同志说过,“群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的”。丢掉群众观点,我们就得不到群众的拥护和支持;丢掉群众路线,我们就无法从群众中汲取智慧和力量。人民群众始终是党的力量源泉和胜利之本。

 

      第五,人们的价值理念会变,但我们党倡导的集体主义的价值导向、无私奉献的价值追求没有变。焦裕禄同志不怕苦、不怕死,不为名、不为利,完全彻底地为人民服务,是奉献精神的生动写照。求利、自由、平等、竞争、等价交换、优胜劣汰等是市场经济的内在运作机理,个人利益是市场经济发展不可缺少的基本动力。共产党人的人生观、价值观则在承认个人合法权益的同时,强调国家利益和集体利益高于个人利益,强调先人后己、无私奉献。那么在社会主义市场经济条件下,我们是否还要提倡国家利益和集体利益高于个人利益、提倡无私奉献?答案是肯定的。首先,从市场经济看。亚当·斯密在《国富论》中强调了市场、自利对创造财富的重大作用,这一观点已为大家所熟知;他在《道德情操论》中强调了“利他”道德情操对于市场良性运行和社会稳定的重要作用,这一点却往往为大家所忽视。个人对财富的追求是发展市场经济的强大动力,市场经济鼓励通过劳动和创造来实现个人价值,但社会化、专业化生产也要求合作,也反对极端个人主义。极端个人主义在任何社会都是有害的,一旦物质贪欲冲动变成经济行为的根本诱因,经济活动将失去理性。市场经济发展到今天,全球化更加需要合作。资产阶级理论家提倡“合理谋利”,提倡“我为他人,他人为我”,这说明即使在西方市场经济条件下完全讲个人主义也行不通。如果把市场经济的求利原则、交换原则、竞争原则扩充到社会生活的一切领域,把生活价值、政府服务乃至人的全部活动变成可以标价买卖的商品,就会诱发权力寻租、权钱交易、价值扭曲、风气败坏等一系列丑恶现象。要避免市场经济对价值观的扭曲、对人性的腐蚀,就必须把物质贪欲冲动升华成社会责任感和社会成就感,把投机致富意识升华成工业精神和实业精神,把竞争求利意识升华成经济正义精神。其次,从社会主义市场经济看。经济基础决定上层建筑。以公有制为主体的基本经济制度、以按劳分配为主体的分配方式,客观上要求把集体主义作为整个社会的价值导向,坚持集体利益高于个人利益。我们强调集体主义并不是要无条件地牺牲个人利益,而是提倡二者的辩证统一,要求集体利益最大限度代表个人利益、转化为个人利益。我们既提倡积极奉献、大公无私的精神,同时承认人们通过合法手段和正当途径追求自己利益的合理性。其三,从党员的标准要求看。把集体利益放在首位是对共产党员最基本的要求。我们党把“坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献”作为党员义务写入了党章。只有正确处理个人利益和国家利益、集体利益的关系,坚持集体主义价值观,我们党才能始终保持先进性;只有履行党员义务,才称得上一个合格共产党员。

 

      第六,经济发展水平、物质生活条件会变,但我们党艰苦奋斗、迎难而上的政治品格没有变。焦裕禄精神的精髓是艰苦奋斗,品格是不畏艰险、开拓进取。历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。我们党是靠艰苦奋斗起家的,也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的。没有艰苦奋斗就没有我们党今天的局面。毛泽东同志讲过一个“酸菜里面出政治”的故事,资本家吃饭五个碗,解放军吃饭是盐水加一点酸菜,这个酸菜里面就出政治、就出模范、就得人心。这里的“酸菜”体现的就是艰苦奋斗精神。

 

      从以上“六变六不变”我们可以得出一个结论:不管形势如何变化,党的性质、党的宗旨不能变,作为党性集中体现的焦裕禄精神都会历久弥新。学习弘扬焦裕禄精神是我们的一项永恒课题和长期任务。几十年来,焦裕禄精神激励着广大党员干部团结带领群众顽强拼搏、奋发有为,不断涌现出了任长霞、周福坤等一大批焦裕禄式的好干部。他们的先进事迹,从不同的侧面反映了焦裕禄精神的强大生命力和感召力,体现着焦裕禄精神的内涵实质。我们要增强学习焦裕禄精神的自觉性坚定性,学习先进、见贤思齐,使心灵受到洗礼、思想得到升华、信念更加坚定,从内心深处打牢为党和人民的事业奋斗终生的思想根基。

 

      二、对照焦裕禄精神,认真查摆和整改作风方面的突出问题

 

      党员干部在群众路线教育实践活动中,如何转变作风?我觉得就是要以焦裕禄精神为镜子,找差距、找不足、找原因,在提高思想认识上、“洗澡、治病”上、解决突出问题上取得实际效果。具体怎么对照?就是要“六问”自己。

 

      一问是否像焦裕禄那样,把群众当亲人,想群众之所想,急群众之所急,始终做到一心为民。群众对党和政府感情深不深、信任不信任,关键看党员干部是不是关心他们,能不能为他们着想、为他们办实事。焦裕禄同志深受人民群众爱戴,根本原因就在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。他常说,“共产党员应该在群众最困难的时候,出现在群众的面前;在群众最需要帮助的时候,去关心群众、帮助群众”。几十年过去了,焦裕禄同志的这些铮铮话语,言犹在耳、发人深思。因此,我们每个干部都要经常对照焦裕禄精神,认真查找自己在践行宗旨意识、为民服务理念等方面存在的突出问题,站稳群众立场,融入群众之中,尊重群众意愿,努力使干群之间情绪无对立、办事无猜忌、沟通无障碍,增强群众工作本领。

 

      二问是否像焦裕禄那样,深入基层、深入实际、深入群众,查实情、出实招、求实效,始终做到真抓实做。邓小平同志讲,“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有”。我们国家能从一穷二白发展到经济总量居世界第二,靠的是真抓实做;当年兰考的“三害”能在较短时间内得到有效治理,靠的是焦裕禄同志带领全县人民真抓实做。今天,我们要实现旅游强市,更要靠我们大家真抓实做。真抓实做的天敌是形式主义,形式主义的危害可以概括为误事、伤民、“毁容”。误事,是说在工作中搞形式主义、弄虚作假,不仅问题解决不了,还会错失机遇、贻误发展;伤民,是说搞形式主义要付出代价,往往是劳民伤财,损害群众利益,破坏党群干群关系;“毁容”,是说形式主义严重败坏党风政风,严重损害党和政府的威信和形象。因此,克服形式主义,像焦裕禄同志那样真抓实做,首先要解决“为了什么”的问题,一切为了群众、为了党的事业就不会搞形式主义。

 

      三问是否像焦裕禄那样,知难而进、迎难而上,锐意进取、奋发有为,始终做到敢于担当。在去年召开的全国组织工作会议上,习近平总书记提出了好干部的“五个标准”,并对“敢于担当”进行了深刻阐述,强调领导干部面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。

 

      四问是否像焦裕禄那样,坚持一切从实际出发,解放思想,实事求是,始终做到科学求真。焦裕禄同志不死抠“本本”,不生搬硬套,从兰考实际出发,和县委的同志一起作出和实施了治理“三害”的正确决策,这就是科学求真。我们要总结经验,坚持一切从实际出发,解放思想,实事求是,遵循规律,大胆地闯、大胆地试,用正确的方法做正确的事,努力做到不走错路、少走弯路。

 

      五问是否像焦裕禄那样,厉行节约、反对浪费,勤俭办一切事业,始终做到艰苦奋斗。艰苦奋斗是中华民族的传统美德,是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝。焦裕禄同志一床被子用了几十年,衣服、鞋袜补了又补。他常对家人说:“现在兰考遭灾,群众生活很苦。跟群众相比,咱穿的就不错了。”与焦裕禄同志相比,现在我们的工作条件和生活条件都有了根本改善,但仍有不少人不满足,奢侈浪费、享乐主义等现象不时上演,一些干部大肆挥霍,觉得花钱有胆量才算有魄力、讲场面讲排场才算有实力等等,不以为耻、反以为荣。

 

      在2013年的中央纪委全会上,习近平总书记告诫全党牢记“奢靡之始,危亡之渐”的古训,在社会上引起广泛共鸣。我理解,这句话有四层含义。一是人的欲望是无限的,领导干部一旦追求物质享受,就会意志消退、精神萎靡,丧失积极进取、奋发向上的精神动力;二是一旦习惯了奢靡的生活,欲望就会越来越高,就会逐步走向腐败;三是领导干部的作风是全社会的风向标,领导干部追求享乐,就会对社会风气产生恶劣影响,造成全社会的奢靡之风;四是领导干部贪图享受,就会严重损害党群干群关系,削弱党的执政基础和执政地位。我们提倡艰苦奋斗,不是让大家再像过去那样“一床被子用几十年”,而是要坚决反对铺张浪费、大手大脚,坚决抵制享乐主义和奢靡之风,永葆艰苦奋斗的政治本色。

 

      六问是否像焦裕禄那样,严格要求自己,无私奉献,勤政廉政,始终做到廉洁奉公。廉洁奉公是党员干部必须遵守的为政底线。焦裕禄同志严守党纪党规,从不利用手中权力为自己、亲属和他人谋取好处,亲自起草了《干部十不准》,规定任何干部在任何时候都不能搞特殊、越规定。目前,改革进入攻坚期、发展进入关键期、社会进入转型期,各种诱惑增多,体制机制尚存在一些漏洞,腐败现象易发多发。清则心境高雅,清则正气充盈,清则百毒不侵,清则万众归心。大家要自觉加强党性修养,提升思想境界,陶冶道德情操,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,即使不能完全做一个纯粹的人、高尚的人,起码也要做一个有品位的人或者老百姓说的“好人”,守住做人的底线,守住党员干部的底线。退一步讲,也要算一算腐败的政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由账,明白什么是得不偿失,始终有一种如履薄冰、如临深渊的危机感,堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白做官。

 

      总之,我们要经常对照焦裕禄精神“六问”自己,问及党性,问及灵魂,问及民意,问及根源,真正问出自责,问出汗珠子,问出整改的内生动力,真正做到有反思、有触动、有提高,使我们党员干部队伍作风有一个大的改观,使党同人民群众的血肉联系更加紧密。

 

      三、弘扬焦裕禄精神,凝聚实现“旅游强市”战略的强大力量

 

      学习弘扬焦裕禄精神,目的是促使各级领导干部进一步改进作风,做为民务实清廉的表率,把各方面智慧和力量凝聚起来,为实现“旅游强市”而努力奋斗。通过加强作风建设来统一思想、凝聚力量,不断完成阶段性重大历史任务,是我们党的一个优良传统。在抗日战争最艰苦的阶段、中华民族生死存亡的危急关头,我们党开展了延安整风运动,为夺取抗日战争和新民主主义革命胜利奠定了思想基础。在即将取得人民解放战争全国胜利的前夕,毛泽东同志提出“两个务必”,为夺取全国胜利和建设新中国做了政治上、思想上的准备。十一届三中全会后,我们党进行全面整党,为开启和推进改革开放的历史进程奠定了良好基础。实现党的十八大提出的“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦,必须以优良作风作保障。具体到我们,宏观环境的新趋势,全面小康的新要求,旅游形势的新变化,使我们既面临良好机遇,也面临严峻挑战。我们必须准确把握形势,找准存在问题,我们既要抓住机遇,努力保持旅游业发展的良好势头;又要迎接挑战,做好应对各种复杂局面的充分准备。

 

      抓住机遇、应对挑战,迫切需要我们加强作风建设,正风肃纪,提高工作的科学化水平,提高党组织和党员干部队伍的创造力凝聚力战斗力。开展教育实践活动,为我们提供了一次难得的“整军”契机。通过开展好教育实践活动正风肃纪,要做到“一学三促”,促进经济社会发展。“一学”,就是认真开展领导班子和领导干部学习教育,提高认识,从思想根源上解决作风问题。“三促”,就是通过开展群众“三评”,促反思、促查摆、促整改。促反思,就是提升对改进作风重要性的认识;促查摆,就是洗洗澡、治治病,轻装上阵;促整改,就是切实解决实际问题。好的作风靠抓,更要靠带,靠领导干部带头。领导干部对一个地方的经济社会发展和人民福祉的作用,不是动力就是阻力。思路对头、作风良好、事业心强,就是正能量,可以形成动力,推动发展,造福人民;如果走偏路、使反劲,就是负能量,成为阻力;如果无所作为、不履行职责、不发挥作用,该干不干、该管不管,就是失职,也会造成问题,丧失机遇,这也是阻力。领导干部要充分发挥示范表率作用,就必须把自己真正摆到群众中去,处处以身作则,一级做给一级看,一级带着一级干,做到“五个带头”。

 

      第一,带头学习提高。我们党历来重视学习。这一点可能局外人看得更清楚。见证了苏共垮台的俄共中央主席久加诺夫访华后曾感慨地说,现在的中国共产党是一个充满活力和蓬勃发展的集体,因为他们“愿意并正在向所有人学习”,“吸收现代文明中一切好的东西”。党的十八大明确提出建设学习型、服务型、创新型政党,把学习放在第一位,是因为学习是前提,学习好才能服务好,学习好才能去创新。

 

      领导干部承担着党和人民交付的职责,学习好坏、本领大小不仅是自己个人的事情,更是关乎科学发展的大事情。一要通过学习坚定理想信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信。随着我国扩大开放、加快发展,各种思想文化交流交融交锋更加频繁,发展道路、制度模式的较量更趋激烈。在国际力量对比依然西强我弱的背景下,我们坚持中国特色社会主义必然会受到各种冲击和干扰。是非明于学习。对领导干部来说,强调学习首先是要明白大是大非,站稳政治立场,把握正确方向,解决好政治觉悟问题。否则,就容易陷入盲目状态甚至误入歧途,就难以抵御各种错误思潮。我们要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,自觉学习党的光辉历史和优良传统,解决好世界观、人生观、价值观和政绩观问题,进一步提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治定力,切实把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对基本国情、基本省情的准确把握上,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。二要通过学习更好地认识规律、把握规律。认真学习领会马克思主义立场、观点、方法,坚持用唯物辩证法看待问题、分析问题,深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,深刻认识经济发展规律特别是区域经济发展规律、产业转移规律和城镇化发展规律,切实增强运用规律科学决策的本领,用正确的方式方法开展工作。这样起码不犯大错、不犯方向性路线性错误。比如,我们必须深刻认识和把握城镇化发展规律,坚持生产方式决定生活方式,坚持产业为基、就业为本,坚持产城互动、融合发展,等等。三要通过学习更新知识、提高能力,做到与时俱进。习近平总书记讲过,在农耕时代,一个人读几年书,就可以用一辈子;在工业经济时代,一个人读十几年书,才够用一辈子;到了知识经济时代,一个人必须学习一辈子,才能跟上时代前进的脚步。我们既要学习各方面的专业知识,不断提升综合素质,又要结合工作需要,坚持干什么学什么,缺什么补什么,有针对性地加强学习,努力成为行家里手、内行领导。四要通过学习提升道德修养、思想境界。干部的道德修养、思想境界不会随着党龄的积累而自然提高,也不会随着职位的升迁而自然提高,要靠不断学习来获得、靠深入实践来获得。我们要时刻用党章、用共产党员标准要求自己,不断改造主观世界,加强党性修养,加强品格陶冶,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守、重品行,注重培养健康的生活情趣,始终保持高尚的精神追求。

 

      第二,带头服务群众。我们的衣食来自于人民,一个人要有起码的“良心”和职业道德,对得起自己的“饭碗”。作为共产党员,不仅要做到这一点,还要有起码的奉献精神。过去,我们用“延安作风”打败了“西安作风”;今天,我们还要用“延安作风”去打败损害群众利益的各种不正之风,要让“只见公仆不见官”“干部群众一家亲”成为一种常态。大家认识到了这一点,就能主动去了解群众想什么、盼什么,自觉为群众做好事、办实事,解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

 

      面对新情况新问题,领导干部怎样更好地服务群众,我有几句话和大家共勉。第一句话,要始终和人民群众站在一起。我们党最根本的政治立场就是人民群众的立场。只有站在人民群众的立场上想问题、办事情、作决策,才能真正赢得群众的信任和拥护。站稳群众立场不是抽象的,而是体现在具体工作中。比如,在招商引资中,我们讲亲商、安商、富商,强调为企业搞好服务,目的是为了推动发展,为了解决群众的就业、增收、致富奔小康问题。我们要维护客商的合法权益,更要维护群众的合理利益,不要偏执一端。第二句话,不能同大多数群众意愿对着干。毛泽东同志早就说过,当着群众还不觉悟的时候,我们要进攻,那是冒险主义;当着群众要求前进的时候,我们不前进,那是右倾机会主义。为人民群众办好事,也要讲究方式方法,再好的政策、再好的措施,如果大多数群众还不理解,我们不能和群众顶牛。即使我们的思路和想法是正确的,倘若大多数群众不理解、不认同,那就说明还不具备实施的条件。如果不顾群众意愿强行蛮干,最终也会失败。第三句话,要让人民群众成为改革发展的现实受益者。只有让群众共享改革发展成果,获得实实在在的利益,我们的工作才能得到群众的支持。为群众谋利益,首先要维护人民群众的根本利益、长远利益,同时也必须给群众看得见、摸得着的现实利益。在两者有矛盾、有冲突的时候,要权衡利弊、理性选择,并向群众说清楚,争取多数群众的理解与支持。

 

      第三,带头开拓创新。开拓创新是领导干部必备的一项基本素质。随着经济全球化和区域经济一体化深入发展,世界经济已经进入地球村阶段,呈现我中有你、你中有我的经济交往与合作新格局。我国经济正在加快转型升级,进入打造中国经济升级版的新时期,能不能解放思想、开拓创新,在很大程度上决定了我们未来的发展前景。如果我们的领导干部“身体已进入21世纪,而脑袋还停留在过去”“身子在地球村,而脑袋还在自然村”,肯定会大大影响甚至损害发展。当前,是我市加快实施“旅游强市”战略,推进旅游产业转型升级的关键时刻,更需要我们开拓创新。我们要积极探索创新旅游产业发展综合机制。按照十八大和十八届三中全会关于“改革和完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”的要求,在考核项目和权重上更加注重旅游业对经济、社会、文化、生态、就业的贡献,引导各地旅游部门树立正确的政绩观。要统筹推动市县两级旅游产业领导小组工作,领导小组要议事,要充分发挥统筹统揽和综合改革、综合协调的功能。要认真开展星级宾馆、旅行社等旅游企业各类检查、收费、摊派的专项调研,结合党的群众路线教育实践活动,认真研制整改措施,进一步优化旅游产业发展环境。要着力解决建设无障碍旅游圈和旅游绿色通道的问题。同时,我们要积极促进旅游投融资体制创新。要积极推动成立“怀化市旅游建设投资公司”,以旅投公司为主体,采取发行旅游债券、财政贴息贷款、政策性融资、景区门票质押贷款、项目招商等方式筹资,参与怀化重要旅游资源开发,全力破解怀化旅游开发资金瓶颈。要把工作着力点放在政策引导、规则制定、战略规划、标准实施、公共服务、市场监管等服务产业方面上来,放在优化投资环境、搭建融资平台、培育壮大市场主体上,引导市场健康、稳定、持续发展上来,为企业创造公平竞争环境,提供更好的公共服务。

 

      第四,带头廉洁自律。从这些年中央查处的腐败案件看,其中领导干部的比例不低,教训尤其深刻。领导干部带头做到清正廉洁,不仅体现着个人品行,而且关系着一个地方的社会风气和发展环境,关系着党和政府在群众中的威信和形象。“吏不畏我严而畏我廉,民不服我能而服我公”。领导干部廉洁奉公、勤政为民,群众就会信任你、追随你;领导干部骄奢淫逸、腐化堕落,群众就会痛恨你、反对你。当前,群众对我们党开展反腐败斗争是欢迎的,但对反腐败斗争的效果还不满意。这就要求我们领导干部要以廉当福、视贪为祸,筑牢拒腐防变的思想防线,带头廉洁自律,认真落实党风廉政建设责任制,以反腐败的实际成效取信于民。一是正确对待权力。权力是一柄双刃剑,任何权力都有潜在的腐蚀性。领导干部无论职务高低、权力大小,都存在着腐败的风险。手中的权力只能为公不能为私,只能用到为老百姓办事上,用到推动地方发展上,用到党的事业上。我们要敬畏权力、管好权力、慎用权力,真正做到权为民所用。二是正确对待人情世故。领导干部不是生活在真空中,也有七情六欲,也有人情往来,这都是可以理解的。但一定要明白,对领导干部而言,人情之中有原则,交往当中有政治,交友当中有底线。在人际交往中,必须注意把握原则,坚持谨慎交友、从善交友、择廉交友,这样才不会为人情所累。领导干部的家属和身边工作人员地位有特殊性,正因如此,一些别有用心的人就把糖衣炮弹砸向他们,必须对其严格要求,这才是对他们最大的爱护。三是正确对待同志。领导干部要认真落实党风廉政建设责任制,对干部队伍严格教育、严格管理,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,要及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,早提醒、早纠正。四是正确对待监督。监督是对干部最好的爱护,自觉接受监督是领导干部政治上成熟的主要标志之一,光明磊落就不怕监督,想减少失误就会欢迎监督,想提高决策水平就应该要求监督。当前,少数同志一提到“监督”二字就反感,把监督当“掣肘”,不能正确对待监督,捂着疮疤不让揭。不想接受监督的人,不能自觉接受监督的人,觉得接受党和人民监督很不舒服的人,是很危险的人,也不具备当领导干部的素质。

 

      第五,带头务实重干。马克思说过:“一步实际运动比一打纲领更重要。”习近平总书记多次强调空谈误国、实干兴邦,要求各级领导干部讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果。焦裕禄精神有一个重要的内涵,就是务实重干。这几年,我们全市旅游系统广大干部脚踏实地、务实重干,团结带领全市旅游人顽强拼搏、克难攻坚,我市旅游经济呈现强劲的发展势头。2009年以来,全市累计接待国内外旅游者7926万人次,实现旅游收入481亿元,分别保持了年均24.55%、25.34%的增长率,旅游经济主要指标年均增幅高于全省平均增幅,居全省各市州前列。全市旅游产业规模迅速壮大,星级饭店由44家增至49家,全市旅游接待设施床位数由35151张增至82094张;旅行社由39家增至46家;A级以上旅游景区由16家增至23家,星级乡村旅游区点由零增至79家,旅游家庭旅馆、旅游车队、旅游文化艺术团、旅游餐饮示范点、旅游购物点等都有所增加,产业实力显著增强。2009年,在全省旅游产业发展年度考核工作中,我市旅游产业发展工作在全省排名由2008年的第12名升至第2名、获一等奖,2010年、2011年、2012年,怀化排名稳居全省第二方阵。在全省14个市州中,仅长沙、株洲、怀化三个市连续4年保持在前7名内。我市旅游业的飞速发展在全省旅游业界中被称之为“怀化现象”,得到了省旅游局的充分肯定。

 

      我们做事情、干工作,要“顶天立地”。“顶天”就是要了解全局、开阔视野,站到最高点来谋划,不要井蛙之见;“立地”就是要立足国情省情,从客观实际出发开展工作。一要抓大事、解专题。抓大事,就是把已经明确的主要任务措施落到实处,我们每年都要抓一两件事关全局的大事,确保取得重大进展重大突破。解专题,就是不断研究解决影响发展的根本性问题。抓大事是“改造世界”,解专题是“认识世界”,只有两者相辅相成、交替进行,我们的事业才会不断前进。今年,我们要重点做好五个方面的工作,即:以机制改革创新为统领,全面打响旅游升温战;以产品提质扩容为核心,全力提升旅游竞争实力;以产业转型升级为主线,优化旅游产业发展结构;以品牌创新发展为抓手,大力拓展旅游客源市场;以行业品质提升为重点,持续优化旅游发展环境。大家都要围绕中心、服务大局,以重点突破带动整体,以破解瓶颈活跃全局。二要抓当前、谋长远。任何事物的发展都是一个过程,只有着眼长远才能做好当前,做好当前才有长远。好的前景都是立足当前做出来的。我们要用唯物辩证法发展的、联系的观点看待问题,把握好当前和长远的关系,既要高瞻远瞩,加强对长远发展的谋划,更要把当前工作一件一件抓实做好,走好每一步,通过做好每一件事情取得阶段性成果,为下一步发展积累基础、开辟道路。三要抓具体、促落实。大的战略谋划和决策部署一旦确定,贯彻执行就成了决定性环节。不论多难的事,只要我们坚持发扬“钉钉子”精神,一锤接着一锤敲,持之以恒、锲而不舍地抓下去,就一定能见到实效。四要抓基层、打基础。基础不牢,地动山摇。我们很多工作落实不到位,很多事情矛盾上升,重要原因在于基层力量相对薄弱、基础工作没有抓好。应该沉下心来,坚持重心下移,下气力打好基础,下功夫抓好基层。

 

      风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。作风建设涉及内容很多,加强改进作风建设的任务很重。希望大家自觉按照中央的部署和省委、市委的要求,扎扎实实开展好党的群众路线教育实践活动,学习、对照、弘扬焦裕禄精神,进行一次全面思想、作风整顿,树正气、聚民心、促发展,为加快实现“旅游强市”战略而奋斗,为实现中国梦作出积极贡献。

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