在市旅游局党的群众路线教育实践活动 动员会上的讲话日期:2014-05-08 访问次数:581

 

 

                                                                                           怀化市旅游局党组书记、局长 唐拥军

                                                                                                        (2014年3月6日)

 

同志们: 

    按照中央、省、市的统一部署和安排要求,从今年3月上旬开始至9月份,党的群众路线第二批教育实践活动在我市全面展开。今天,我们在这里召开全局党的群众路线教育实践活动动员会,主要任务是学习贯彻中央、省委、市委关于开展群众路线教育实践活动的有关精神,对我局开展群众路线教育实践活动进行动员部署。市委督导组专门到会指导,督导组组长周陆军同志将作重要讲话,我们要认真学习领会、深入贯彻落实。

    下面,我就开展好我局党的群众路线教育实践活动讲三点意见。 

    一、提高认识,增强开展教育实践活动的自觉性

    从2013年6月开始启动的党的群众路线教育实践活动以来,第一批活动已取得重要阶段性成果。去年12月和今年1月,中央、省委分别召开了第一批群众路线教育实践活动总结暨第二批部署会议。我市也于2月21日对全市的教育实践活动作了动员和安排部署,张自银书记在会上作了重要讲话。自银书记紧密联系怀化实际,用“三个必然要求”深刻阐述了开展教育实践活动的重大意义,提出开展活动要以“五个注重”取得群众满意的成效,为我们开展好教育实践活动指明了方向、提供了遵循。我们一定要深入学习贯彻中央和省委、市委的部署要求,切实增强开展教育实践活动的自觉性和坚定性。 

    第一,开展党的群众路线教育实践活动,是践行党的宗旨的迫切需求。群众路线是我们党的生命线。深入开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。在当前新形势下,面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,我们只有处理好同人民群众的关系,深深扎根于广大人民群众之中,密切与人民群众的血肉联系,才能成功应对精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险,进一步巩固党的执政基础和执政地位。党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标,党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大部署,省委出台了《湖南落实全面深化改革若干重大问题决定的实施意见》,市委、市政府明确了打好“城镇提质扩容、产业转型发展、扶贫到户到人、机制改革创新”四大攻坚战的战略部署,我们要通过开展教育实践活动,充分发扬密切联系群众的优良传统和宝贵优势,进一步改进干部作风、历练干部队伍,凝聚全市人民的智慧和力量,把队伍的主要力量、干部的主要精力、区域的主要资源集中到经济建设这个主战场上来,凝聚到全市经济总量、发展质量、人均均量同步提升这个总要求上来,形成推进改革发展的强大合力,为加快怀化经济社会发展注入强大活力。当前,旅游业发展迎来了重大机遇,同时也面临着诸多难题,还有很多工作要做。全局党员干部职工要充分认识开展教育实践活动的重大意义,切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性,积极参与教育实践活动,心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,凝聚起推进“旅游强市”战略、加快旅游产业转型创新升级的强大力量。

    第二,开展党的群众路线教育实践活动,是加快旅游业发展的迫切需求。当前和今后一个时期,是旅游业加快发展的黄金机遇期,《旅游法》的颁布实施,为旅游产业发展营造了良好环境;《国民休闲纲要》的实施,为旅游者出行创造了有利条件;特别是市委、市政府明确了“旅游强市战略”,随着全市旅游开发建设的强劲推进以及怀通、邵怀、溆怀、怀新高速公路的开通和沪昆高铁的即将开通,我市旅游即将进入快速发展的新时期。同时,我们也要看到面临着许多困难与矛盾,旅游产品吸引力不强、休闲度假产品尤其短缺,旅游产品供给不足与人民群众日益增长的旅游需求矛盾较突出,要建设国内外知名的文化旅游目的地和大湘西旅游集散中心,需要我们加快转型升级,创新旅游产品体系,以人民群众的旅游消费需求为出发点和落脚点,从人民群众利益出发谋划发展,确保发展成果更多更公平惠及人民群众。

    第三,开展党的群众路线教育实践活动,是解决游客反映强烈的突出问题的迫切需求。经过多年的发展,我市旅游业呈现了加速发展、跨越赶超的良好态势。但是,人民群众仍有不少不满意的地方。从市场秩序看,“零负团费”、挂靠承包、强迫购物、安排另行付费旅游项目、虚假广告、黑导游等各种破坏旅游环境、扰乱市场秩序、侵害游客权益等情况还时有发生。开展教育实践活动,就是要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,促使干部作风进一步转变,为民务实清廉形象进一步树立,发展意识进一步增强;就是要把人民群众的需求作为努力方向和工作重点,让人民群众得到更多实惠。

    第四,开展党的群众路线教育实践活动,是改变机关作风、提高旅游业科学发展能力的迫切需求。近年来,我们通过狠抓党风廉政建设,开展政风行风评议,机关作风建设取得了初步成效,但是,还存在着办事效率和服务水平不高等现象,与群众的要求还有差距。我们要通过群众路线教育实践活动,以身作则,勇于争先,敢创一流,党员要做群众的表率,干部要做党员的表率,领导干部要做一般干部的表率。要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己首先不做。通过群众路线教育实践活动,改变机关作风,加快旅游业发展。 

    二、准确把握群众性路线教育活动的部署要求

    中央、省、市委对这次活动的指导思想、目标任务、方法步骤都作了明确要求,我们要一一抓好落实,做到规定动作做到位,自选动作做扎实,把教育活动抓紧、抓实、抓出成效。

    第一,准确把握群众教育实践活动的总体要求。这次教育实践活动的总要求是 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”,就是要对照党章和党的纪律,对照群众期盼和中央、省市委有关改进作风的要求,认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题;“正衣冠”,就是要按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧;“洗洗澡”,就是要以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,彻底清洗思想和行为上的灰尘、污垢;“治治病”,就是要坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对一般性作风方面问题进行教育提醒,对严重问题进行严肃查处,对不正之风和突出问题进行专项治理,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。大家要认真贯彻落实活动的总要求,立足我市旅游工作实际,找准教育实践活动的结合点和着力点,确保教育实践活动取得实效。

    第二,准确把握教育实践活动的主要任务。这次教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决领导班子、领导干部和党员干部“四风”方面存在的突出问题。同时,回应群众关切,大力解决关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题。在开展群众路线教育实践活动中,我们一定要紧扣这个重点,吃透中央、省委和市委的精神,坚持主题不变、镜头不换,要把各个环节工作做深做细做实,确保整个活动不虚不空不偏不走过场。总体来看,当前我局党员干部作风总体是好的,在各项旅游行政管理、涉旅服务中主动作为、争创一流,发挥了先锋模范作用,但必须清醒看到,习近平总书记、省委徐守盛书记、市委张自银书记指出的“四风”问题,关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题,在我局党员干部队伍中也不同程度地存在。从初步梳理的情况看,主要是在六个方面存在差距。一是对群众感情还不深,服务态度有差距。有的宗旨意识淡漠,不重视群众诉求,有时存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。二是办事效率不高,工作效能有差距。有“不作为、慢作为、懒作为”的现象,存在工作推诿扯皮的问题。三是执行力不强,工作落实有差距。有的时间观念不强,做事拖拉,上级决定的事项、安排的工作,该快办的拖成了慢办甚至办不成的结果。四是工作作风不实,工作方法有差距。有的习惯于以会议传达会议、以文件落实文件,做表面文章。有的心态浮躁、作风漂浮,做事不脚踏实地,干工作浮在面上,缺乏一抓到底的狠劲和韧劲。五是自我要求不严,执行纪律有差距。有的纪律观念淡薄,自由散漫,遇事不讲原则。有的不敢开展批评,习惯和稀泥,好人主义盛行。六是责任心不强,工作状态不佳。有的对全局不关心、对工作不上心、对配合不尽心,习惯于明哲保身、得过且过,不求有功、但求无过,只求过得去、不求过得硬,工作缺乏激情、没有闯劲、不在状态。这些问题是与党的群众路线相背离的,“四风”问题的存在,抹黑了党的形象、损害了党群干群关系、影响了科学发展。我们必须深刻领会中央和省委、市委整治作风顽疾的坚定决心,以这次教育实践活动为契机,以刮骨疗伤的勇气和决心,下大气力对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,以解决问题的新成效让人民群众看到干部作风的新变化、新气象。 

    第三,准确把握教育实践活动的主要环节。按照中央、省委和市委的部署安排,全市教育实践活动大体安排7个月时间,从今年3月上旬开始,至9月基本完成,主要抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个重要环节。学习教育、听取意见是基础,重在解决思想问题、掌握改进提高的参照坐标;查摆问题、开展批评是关键,重在明确方向和目标;整改落实、建章立制是根本,重在形成实践成果、制度成果和理论成果。局属各单位要严格按照中央、省委、市委和局党组的要求,既要把每个环节的任务细化和落实好,又要把三个环节衔接起来、互相贯通,力戒形式主义。集中教育实践活动告一段落后,要结合实际对活动效果进行民主评议,认真做好总结,搞好“回头看”活动,进一步巩固扩大活动成果。 

    三、精心组织实施,确保教育实践活动取得实效 

    开展党的群众路线教育实践活动,是当前全局一项重大的政治任务。全局党员干部职工和党组织要按照中央、省委和市委部署要求,高度重视,扎实开展,务求实效。 

    (一)加强领导,明确工作责任。局党组对这次教育实践活动高度重视,成立了领导小组,由我担任组长,局所有党组成员任副组长,局科室负责人及二级机构负责人担任小组成员。领导小组下成立专门的局群众路线教育实践活动办公室,由局党组成员、纪检组长、领导小组副组长胡绍军兼任办公室主任,明确了工作专干,抽调了4名工作人员组成日常工作班子。领导小组和办公室要切实负起负责,精心制定实施方案和活动日程,有效组织教育实践活动开展,确保教育实践活动深入开展,对软弱涣散、领导开展活动不力的,要进行组织整顿。各二级机构主要负责人是抓好本单位教育实践活动的直接责任人。各科室负责人要积极主动抓好本科室的活动,并配合领导小组办公室开展活动。局分管领导要加强对分管联系单位、科室教育实践活动的领导和指导,切实履行抓班子带队伍的职责。要通过完善组织领导体系,做到领导全覆盖、指导全覆盖、活动全覆盖。 

    (二)坚持领导带头,突出示范引领。作风转变是否彻底,取决于领导带头是否坚决。局领导班子要做到带头学习调研,深刻领会中央、省委、市委精神,真实掌握群众所思所盼;带头征求意见,真正把问题找准找实;带头对照检查,深挖思想根源,触及思想灵魂;带头整改落实,直面问题、解决问题;带头公开承诺,自觉接受监督;带头推动工作,加强联系指导,推动工作落地,为局属各科室和单位作出表率。全局党员领导干部特别是科级以上领导干部要坚持先学先行、先查先改、先改先做,以普通党员身份把自己摆进去,为其他党员干部作出示范。要坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。 

    (三)坚持联系群众,树立良好形象。全局党员干部要牢固树立公仆意识,把立党为公、执政为民落实到全部工作中,融入到教育实践活动全过程,坚持开门搞活动,努力实现群众满意。要在活动的各阶段、各环节走群众路线,请群众参与,让群众评判,受群众监督,把群众满意作为衡量活动成效的重要标准。要认真听取民意找问题、顺应民意抓整改、依据民意看效果,努力在解决群众反映强烈的“四风”问题上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。要带着感情、带着责任,深入实际、深入基层、深入群众,倾听群众呼声,体察群众疾苦,做到民思我想、民呼我应、民求我为。要从人民群众最关心的旅游市场秩序、旅游安全管理、旅游服务、旅游产品建设等热点难点问题入手,办好一批群众最急最盼、普遍受益的好事实事,树立起旅游部门善办事、快办事、办好事的良好形象。 

    (四)坚持统筹兼顾,分类推进。一是要分类推进,防止“一刀切”。要根据局属单位的不同情况,切实找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。尤其是公共服务窗口单位和科室,要创新举措,采取灵活多样、务实管用的方式开展活动,让全局每个党员干部思想受到教育,作风得到改进,行为更加规范。二是要注重搞好结合,防止“两张皮”。要把开展教育实践活动同做好当前各项工作结合起来,使活动每个环节、每项措施自觉地围绕中心、服务大局。要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神结合起来,与贯彻落实中央、省委、市委一系列重要部署结合起来,与推进“旅游强市”战略结合起来,与加强领导班子和党员干部队伍建设结合起来,与加强反腐倡廉建设结合起来,使活动与工作“两手抓、两不误、两促进”。要通过教育实践活动,进一步振奋精神、转变观念、改进方式、找准问题、推进工作,促进工作上台阶、上水平、上质量,更好地服务于旅游业的科学发展。 

    (五)要坚持建章立制,形成长效机制。作风问题具有反复性,加强制度建设至关重要。要把这次活动中的好做法好经验上升为制度性成果,用制度规范行为,把权力关进制度的笼子。要紧密结合旅游工作实际,认真做好制度“废、改、立”工作,确保各项制度行得通、指导力强、能长期管用。 

    (六)要积极配合督导,狠抓落实。根据市委的部署要求,在开展教育实践活动中,市委向我局派出的督导组将对整个活动过程进行督导。一会儿督导组组长周陆军将发表重要讲话,传达中央、省委和市委开展教育实践活动的总体要求,对我局搞好教育实践活动提出明确指示,我们一定要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。作为市旅游局开展教育实践活动的第一责任人,我今天在这里表个态,我将按照中央、省委和市委要求切实履行职责,既当好党组书记,组织开展好教育实践活动,又是一名普通党员,积极投身于教育实践活动,做到先禁己身而后人、打铁先让自身硬。同时,我也代表局党组表个态:一是严格按照中央、省委和市委的部署及督导组要求,以高度的政治责任感、饱满的政治热情投身教育实践活动,以实际行动积极配合督导组工作,确保整个活动如期高效进行;二是切实增强自觉接受监督的意识,诚心诚意地接受干部职工关于作风建设的民主评议,正确对待干部职工和基层群众提出的意见建议;三是坚持以身作则,在教育实践活动中带好头,为全局机关干部做表率。

    同志们,开展党的群众路线教育实践活动,意义深远,责任重大。我们一定要按照中央和省委、市委的部署要求,在市委督导组的有力指导下,真抓实干,锐意进取,扎实开展教育实践活动,以优良的作风、过硬的本领和一流的业绩赢得广大人民群众的信任和支持,为怀化“构筑商贸物流中心,建设生态文明城市”,全面建成小康社会作出应有的贡献! 

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